BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1– (1) Bu destek programının amacı; COVID-19 salgını etkilerinin nispeten yüksek olduğu sektörlerdeki mikro ve küçük işletmelerin faaliyetlerini sürdürmeleri, istihdam seviyelerini korumaları ve yeni istihdam oluşturmalarını sağlamaktır.¹

Kapsam

MADDE 2– (1) Bu destek programı, COVID-19 salgını etkilerinin nispeten yüksek olduğu sektörlerdeki mikro ve küçük işletmelere KOSGEB tarafından uygulanacak Mikro ve Küçük İşletmelere Hızlı Destek Programına ilişkin esasları kapsar. ²

Dayanak

MADDE 3– (1) Bu destek programı, 15/06/2010 tarih ve 27612 Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren KOSGEB Destek Programları Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4– (1) Bu destek programında yer alan;

1. Başkanlık: Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını
2. Destek programı: Mikro ve Küçük İşletmelere Hızlı Destek Programını,
3. Geri ödemeli destek: Program kapsamında mikro ve küçük işletmelere geri tahsil edilmek üzere sağlanan desteği,

ç) Mikro ve küçük işletme: 18/11/2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik”te tanımlanan mikro ve küçük işletmeleri (MKİ),

1. KBS: kosgeb.gov.tr adresinden ve/veya e-devlet üzerinden erişim sağlanan, veri tabanına kayıt ve destek programları kapsamında başvuru, başvurulara ilişkin kontrol ve inceleme, değerlendirme, izleme, raporlama ve bildirimlerin yapıldığı KOBİ bilgi sistemini,
2. NACE Rev 2: Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması’nı
3. Taahhütname: Destek programı kapsamında MKİ’ler tarafından elektronik ortamda onaylanan ve idari, mali ve hukuki taahhütleri içeren belgeyi,
4. Uygulama birimi: Destek programının uygulanmasından sorumlu KOSGEB müdürlüklerini,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Destek Programına İlişkin Hususlar

Destek programının bileşenleri ve yararlanma koşulları

MADDE 5- (1) Destek programından yararlanılabilmesi için MKİ’nin; Türk Ticaret Kanununda tanımlı gerçek veya tüzel kişi statüsünde olması ve KBS’de kayıtlı ve aktif durumda olması gerekir.

• Program aşağıdaki iki bileşenden oluşur:

1. Birinci Bileşen: Ek 1 – Program Kapsamındaki Sektörler Tablosundaki sektörlerde³ faaliyet gösteren MKİ’ler için istihdamı koruma ve asgari bir yeni 12 aylık istihdam oluşturma taahhüdüne karşılık işletme sermayesi desteği⁴

1. İkinci Bileşen: Ek 1 – Program Kapsamındaki Sektörler Tablosundaki sektörlerde faaliyet gösteren yenilikçi genç MKİ’ler için istihdamı koruma ve asgari bir yeni 12 aylık istihdam oluşturma taahhüdüne karşılık işletme sermayesi desteği⁵

• 2019 yılında asgari 000 TL net satış hasılatı olan MKİ’ler birinci bileşenden yararlanabilir. İkinci bileşen için bu koşul aranmaz. ^6_7
• İkinci fıkra ve üçüncü fıkra koşullarına ilişkin alt sektör, yenilikçi genç MKİ kriterleri, istihdam kriterleri ile istisnalar bu programın uygulama esaslarında ^{8 _9}

(5) … 10_11

• Yasal limitlerin üzerinde vadesi geçmiş ve tecil ya da taksitlendirmesi yapılmamış vergi veya Sosyal Güvenlik Kurumu borcu olanlara destek ödemesi yapılmaz. ^12_13
• Ana faaliyet kodu, destek programının uygulanmasında kullanılabilecek dış kaynaklı kredilerin sağlayıcıları tarafından hariç tutulan sektörler arasında yer alan veya dış kaynak sağlayıcılar tarafından yasaklanan faaliyetlerde bulunan işletmeler bu programa başvuramaz.

(8) … 14_15

Destek türü ve üst limiti

MADDE 6- (1) Program kapsamında MKİ’lerin işletme sermayesi ihtiyacını karşılamak üzere; program başvurusunda MKİ’lerden alınan taahhütnamedeki geri ödeme taahhütleri esas alınarak, teminat veya bunun yerine başka bir belge temin edilmeksizin geri ödemeli destek verilir.

• MKİ’lere ödenebilecek desteğin üst limiti; oluşturulacak her bir yeni istihdam için
  • TL’dir. Mikro işletmeler için azami 2 yeni istihdam karşılığında toplam 000 TL, küçük işletmeler için azami 5 yeni istihdam karşılığında 625.000 TL destek verilir. MKİ sahibi veya hakim ortağının kadın ait olması ya da yeni kadın personel istihdamı durumunda aşağıdaki ek limitler uygulanır:
    1. Başvuru sırasında sahibi kadın olan veya tek başına %51 ve üstünde hisse sahibi ortağı kadın olan MKİ’ler için, oluşturulan her bir yeni istihdam karşılığında belirtilen rakamlara

10.000 TL eklenir ve toplam üst limitler ölçeğe göre sırasıyla 270.000 TL ve 675.000 TL olarak uygulanır.

10. Yeni istihdam kapsamında kadın personel işe alan MKİ’ler için, oluşturulan her bir yeni kadın istihdamı karşılığında belirtilen rakamlara 000 TL eklenir ve toplam üst limitler ölçeğe göre sırasıyla 270.000 TL ve 675.000 TL olarak uygulanır. Bu bent, başvuru sırasında sahibi veya hakim ortağı kadın olan MKİ’lerle ilgili artırılmış destek tutarından yararlanan MKİ’lerde uygulanmaz. ¹⁶,¹⁷

• Üst limitleri geçmemek şartıyla MKİ’lere ödenecek desteğin tutarı ve varsa taahhüt dilimleri ve taksitleri, bu programın uygulama esaslarında belirlenir. ¹⁸

Başvuru, kontrol ve değerlendirme

MADDE 7- (1) Destek programı başvurusuna ilişkin tarih, başvuru şekli ve değerlendirme usulü, destek programının uygulama esaslarında belirtilir.

(2) Programdan yararlanmak üzere başvuran MKİ’den KBS üzerinden taahhütname alınır.

Destek ödemesi

MADDE 8- (1) MKİ, destek programının uygulama esaslarında belirtilen esaslar dahilinde destek ödeme talebinde bulunur.

• Destek ödemesi; MKİ’nin, uygulama esaslarına göre yayımlanacak başvuru ve uygulama işlemleri takviminde belirtilen dönemdeki ortalama istihdamını ödeme talebinden önceki ay itibariyle koruması, asgari bir yeni istihdam oluşturması ve faal olması şartıyla yapılır. ¹⁹
• Uygulama birimi, söz konusu destek ödeme talebini inceleyerek uygun bulunan talebe ilişkin destek ödeme onayını verir.

• MKİ’nin oluşturduğu yeni istihdamın izlenmesi, şartları karşılayan başka yeni istihdam ile ikame edilmesi ve taahhüdün yerine getirilmesi amacıyla ek süre verilmesine ilişkin kurallar uygulama esaslarında ²⁰
• MKİ tarafından yapılacak geri ödemeler, ilgili başvuru dönemi için belirlenen son ödeme talep ayından itibaren 24 ayı ödemesiz olmak üzere, dörder aylık dönemler halinde 6 eşit taksitte yapılır. ²¹ Geri ödemeler zamanında yapıldığı takdirde, geri ödemelerde faiz ve komisyon Taahhütnamedeki geri ödeme yükümlülüğünü yerine getirmeyen MKİ’den, geri ödenmemiş tutarlar yasal takip başlatılarak faiziyle birlikte tahsil edilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Genel hükümler

MADDE 9- (1) Destek programının uygulanmasında kullanılabilecek dış kaynaklı kredilerin sağlayıcılarına sunulan proje ve imzalanan anlaşmalar çerçevesinde; bu programın uygulama esaslarında proje bileşenlerine, işletme ölçeklerine ve hassas gruplara yönelik kota ve kontenjan uygulaması tanımlanabilir, destek bütçesi buna göre paylara ayrılabilir.

• Tüm başvuru ve bildirimler elektronik ortamda yapılabilir. Ayrıca destek programı kapsamındaki tüm belgeler elektronik ortamda alınabilir.
• Desteğin son ödeme uygunluk tarihine kadar işletmenin devri veya başka bir işletme ile birleşmesi hususu; uygulama birimi tarafından değerlendirilerek programın devamına veya sonlandırılmasına karar verilir.
• Destek programının uygulanma sürecinde işletmenin unvan ve/veya tür değişikliği hususları işletme tarafından uygulama birimine bildirilir. İşletmenin bilgileri güncellenerek destek sürecine devam edilir.

İzleme ve değerlendirme

MADDE 10- (1) Destek programı; program ve işletme esaslı olarak izlenir, ülke ekonomisi ve işletmelere etkileri ve sonuçları değerlendirilir.

(2) Destek programının izlenmesi ve değerlendirmesine ilişkin iş ve işlemler Destek Programı İzleme ve Değerlendirme Yönergesi kapsamında yürütülür.

Uygunsuzluk

MADDE 11- (1) Bu destek programı kapsamında ortaya çıkan uygunsuzluklarda, KOSGEB Uygunsuzluk Yönergesine göre işlem yapılır.

Destek programı uygulama esasları

MADDE 12- (1) Destek programının uygulama esasları, Başkanlık tarafından hazırlanır ve KOSGEB Başkanının onayı ile yürürlüğe girer.

GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 16/12/2021 tarih ve 2021-15 sayılı KOSGEB İcra Komitesi kararı ile yapılan değişiklikler, bu karardan sonra ilan edilen başvuru dönemlerinden itibaren geçerlidir. Önceki başvuru dönemleri kapsamında programdan yararlananlar, şartları karşılamaları halinde programa yeniden başvurabilir ve bu durumda daha önce yararlandıkları destek tutarları dikkate alınmaz.

GEÇİCİ MADDE 2 – (1) 27/07/2022 tarih ve 2022-18 sayılı KOSGEB İcra Komitesi kararı ile yapılan destek üst limiti değişiklikleri, 2021 Aralık ayında ilan edilen başvuru dönemini kapsamaz. Belirtilen başvuru dönemi kapsamında oluşturulacak her bir yeni istihdam için destek üst limitinin 100.000 TL, MKİ sahibi veya hakim ortağının kadın ait olması ya da yeni kadın personel istihdamı durumunda oluşturulan her bir yeni istihdam karşılığında belirtilen rakama eklenecek tutarın 10.000 TL olarak uygulanmasına devam edilir.

Yürürlük 

MADDE 13– (1) Bu destek programı, KOSGEB İcra Komitesi’nin onayını müteakip yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 14- (1) Bu destek programını KOSGEB Başkanı yürütür.

Ek 1- Program Kapsamındaki Sektörler Tablosu (NACE Rev. 2 faaliyet kodlarına göre)

*: Sadece KOSGEB hedef kitlesinde yer alan alt sektörler desteklenecektir. Dünya Bankası istisna listesinde yer alan alt sektör ve faaliyetler desteklenmeyecektir.

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile programın amacı yeniden düzenlenmiştir. Değişiklik öncesi: “Bu destek programının amacı; COVID-19 salgınından etkilenen öncelikli sektörlerdeki mikro ve küçük işletmelerin faaliyetlerini sürdürmeleri ve istihdam seviyelerini korumalarını sağlamaktır.”
• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile programın kapsamı yeniden düzenlenmiştir. Değişiklik öncesi: “Bu destek

programı, KOSGEB tarafından öncelikli sektörlerdeki mikro ve küçük işletmelere uygulanacak Mikro ve Küçük İşletmelere Hızlı Destek Programına ilişkin esasları kapsar.”

³ 18.02.2021 tarih ve 2021-04 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek programına ilişkin düzenlemenin yapılması için Başkanlığa verilen yetki doğrultusunda 18/06/2021 tarih ve 4228 sayılı OLUR ile bende “veya Bölüm 72- bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetleri sektöründe “ ibaresi eklenmiştir.

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “NACE Rev 2’ye göre Kısım C – imalat sektöründe veya Bölüm 72 – bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetleri sektöründe faaliyet gösteren MKİ’ler için işletme sermayesi desteği”
• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “NACE Rev 2’ye göre Kısım C – imalat

sektöründe veya Bölüm 62 – Bilgisayar programlama, danışmanlık ve ilgili faaliyetler sektöründe veya Bölüm 72 – Bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetleri sektöründe faaliyet gösteren yenilikçi genç MKİ’ler için işletme sermayesi desteği”

⁶ 18.02.2021 tarih ve 2021-04 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek programına ilişkin düzenlemenin yapılması için Başkanlığa verilen yetki doğrultusunda 18/06/2021 tarih ve 4228 sayılı OLUR ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “2019 yılında asgari 75.000 TL net satış hasılatı olan ve 2019 yılı ilk 5 aylık geliri ile 2020 yılı ilk 5 aylık geliri mukayese edildiğinde asgari %25 azalış olan MKİ’ler birinci bileşenden yararlanabilir. Burada gelir değeri olarak; Gelir İdaresi Başkanlığı veritabanından çekilecek aylık KDV Beyannamelerindeki teslim ve hizmetler tutarı esas alınır. İkinci bileşen için bu koşullar aranmaz.”

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “2019 yılında asgari 75.000 TL net satış hasılatı olan ve 2020 yılı net satış hasılatı tutarı 2019 yılı net satış hasılatı tutarına eşit veya az olan MKİ’ler birinci bileşenden yararlanabilir. İkinci bileşen için bu koşul aranmaz.”
• 02.2021 tarih ve 2021-04 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek programına ilişkin düzenlemenin yapılması için Başkanlığa verilen yetki

doğrultusunda 18/06/2021 tarih ve 4228 sayılı OLUR ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “İkinci fıkra ve üçüncü fıkra koşullarına ilişkin sektör, tutar, kıyas kuralları, yenilikçi genç MKİ kriterleri ile istisnalar bu programın uygulama esaslarında belirtilir. İmalat yenilikçi genç MKİ’ler, başvuru koşullarını sağlamaları halinde ikinci bileşen yerine birinci bileşenden yararlanabilir.”

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “İkinci fıkra ve üçüncü fıkra koşullarına ilişkin alt sektör, tutar, kıyas kuralları, yenilikçi genç MKİ kriterleri, istihdam kriterleri ile istisnalar bu programın uygulama esaslarında belirtilir. Mali kayıtlardaki faaliyet kodları arasında ilgili bileşene ilişkin NACE Rev 2 sektör kodu bulunan MKİ’ler başvuru yapabilir. İmalat ve bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetleri sektörlerindeki yenilikçi genç MKİ’ler, başvuru koşullarını sağlamaları halinde ikinci bileşen yerine birinci bileşenden yararlanabilir.”

¹⁰ 18.02.2021 tarih ve 2021-04 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek programına ilişkin düzenlemenin yapılması için Başkanlığa verilen yetki doğrultusunda 18/06/2021 tarih ve 4228 sayılı OLUR ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “Salgının işletmeler üzerindeki olumsuz ekonomik etkilerini azaltmak üzere uygulamaya alınan ve kamu bankaları tarafından uygulanan “İşe Devam Destek Kredisi”nden Kredi Garanti Fonu A.Ş. aracılığıyla yararlanan işletmeler ve KOSGEB KOBİ Finansman Destek Programı kapsamında girişimci işletmelere yönelik kredi faiz desteğinden daha önce yararlanan veya aktif durumda başvurusu olan işletmeler bu destek programına başvuramaz.”

11 16.12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra kaldırılmıştır. Değişiklik öncesi: “Salgının işletmeler üzerindeki olumsuz ekonomik etkilerini azaltmak üzere uygulamaya alınan ve kamu bankaları tarafından uygulanan “İşe Devam Destek Kredisi”nden Kredi Garanti Fonu A.Ş. aracılığıyla 250.000 TL üstünde kredi alan işletmeler bu destek programına başvuramaz.

¹² 18.02.2021 tarih ve 2021-04 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek programına ilişkin düzenlemenin yapılması için Başkanlığa verilen yetki doğrultusunda 18/06/2021 tarih ve 4228 sayılı OLUR ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “Yasal limitlerin üzerinde vadesi geçmiş ve tecil ya da taksitlendirmesi yapılmamış vergi veya Sosyal Güvenlik Kurumu borcu olanlar bu destek programına başvuramaz. Ayrıca; ödeme aşamasında yasal limitlerin üzerinde vadesi geçmiş ve tecil ya da taksitlendirmesi yapılmamış vergi veya SGK borcu çıkanlara, ilgili aylar için destek ödemesi yapılmaz.”

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “Yasal limitlerin üzerinde vadesi geçmiş ve tecil ya da taksitlendirmesi yapılmamış vergi veya Sosyal Güvenlik Kurumu borcu olanlara ilgili aylar için destek ödemesi yapılmaz.”
• 02.2021 tarih ve 2021-04 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek programına ilişkin düzenlemenin yapılması için Başkanlığa verilen yetki

doğrultusunda 18/06/2021 tarih ve 4228 sayılı OLUR ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “Birinci bileşenin diğer başvuru şartlarını karşıladığı halde, sadece 2020 yılında 2019 yılına kıyasla gelir kaybına uğramış olma şartına uygun olmayan MKİ’ler için, 2019 yılı itibariyle nakit oranı 0,2’den küçük olanlardan birinci bileşen kapsamında yeni başvuru alınabilir. Buna ilişkin kıyas kuralları bu programın uygulama esaslarında belirtilir.”

¹⁵ 16.12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra kaldırılmıştır. Değişiklik öncesi: “Birinci bileşenin diğer başvuru şartlarını karşıladığı halde, sadece 2020 yılında 2019 yılına kıyasla net satış hasılatı artışı olmaması şartına uygun olmayan MKİ’ler için, 2019 veya 2020 yılı itibariyle nakit oranı 0,2’den küçük olanlardan birinci bileşen kapsamında başvuru alınabilir. Buna ilişkin kıyas kuralları bu programın uygulama esaslarında belirtilir.”

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile destek üst limitleri yeniden düzenlenmiştir. Değişiklik öncesi: “Mikro işletmelere ödenebilecek desteğin üst limiti; ödemeye esas her bir ay için 10.000 TL olmak üzere toplam 30.000 TL’dir. Küçük işletmelere ödenebilecek desteğin üst limiti; ödemeye esas her bir ay için 25.000 TL olmak üzere toplam 75.000 TL’dir. İkinci bileşenden yararlanacak yenilikçi genç MKİ’ler için toplam destek üst limiti tutarlarına bu programın uygulama esaslarında belirtilen gider türleri için 25.000 TL eklenir ve toplam destek üst limiti

55.000 TL ve 100.000 TL olarak uygulanır. Belirtilen ek ödeme için aylık destek üst limitleri dikkate alınmaz.”

• 07. 2022 tarih ve 2022-18 no’lu İcra Komitesi Kararı ile; oluşturulacak her bir yeni istihdam için destek üst limiti 100.000 TL’den

125.000 TL’ye çıkarılmış, ayrıca; ölçeğe göre toplam destek üst limitleri mikro ve küçük işletmeler için sırasıyla 200.000 ve 500.000 TL’den

250.000 TL ve 625.000 TL’ye, MKİ sahibi veya hakim ortağının kadın ait olması ya da yeni kadın personel istihdamı durumunda uygulanacak toplam destek üst limitleri de sırasıyla 220.000 TL ve 550.000 TL’den 270.000 TL ve 675.000 TL’ye çıkarılmıştır.

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “Üst limitleri geçmemek şartıyla MKİ’lere ödenecek desteğin tutarı, bu programın uygulama esaslarındaki hesap yöntemine göre belirlenir.”
• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile fıkra değiştirilmiştir. Değişiklik öncesi: “Destek ödemesi, MKİ’nin 2020 yılı Mart

ayındaki istihdamını ödemeye esas ay itibariyle koruması ve faal olması şartıyla ardışık 3 ayda 3 taksitte yapılır. Ödemeye esas aydaki ödeme kriterini karşılayan MKİ’ye bütçe imkanları veya diğer nedenlerle, taksitler birleştirilerek de ödeme yapılabilir.”

• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile, fıkra eklenmiştir.
• 12.2021 tarih ve 2021-15 no’lu İcra Komitesi Kararı ile, geri ödeme takvimi yeniden düzenlenmiştir. Değişiklik öncesi: “MKİ tarafından yapılacak geri ödemeler, ödemeye esas son aydan itibaren 36 ayı ödemesiz olmak üzere, dörder aylık dönemler halinde 6 eşit taksitte yapılır.”